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法律的保障
 
法律法规  加入时间:2013/1/24 10:49:41  rbqls  点击:2434
      所谓法律面前人人平等,想想,这句话可谓是家喻户晓,但是这句话又依据着什么呢,依据着我国宪法的完善,依据着司法机关的逻辑分析与证据链,我个人觉得这这句话的认识上有些问题有待深化。法律面前人人平等”具有权利和原则两重属性,既是每个人的基本权利,又是法治的基本原则。但是,应该强调的是,“法律面前人人平等”的这两重属性不是并列的,而是有先后主次的,权利是第一位的,原则是第二位的。
法律面前人人平等,指的是在实施法律时,即司法、执法、守法上的平等,这并不意味着公民在立法上也一律平等。首先,在我国,那些被剥夺了政治权利的人,无权参与法律的制定;其次,社会主义法律是广大人民共同意志的表现,我们在制定法律时,明确保护什么、反对什么、什么是合法、什么是非法,都是从广大人民的利益出发,并不反映少数敌对分子的利益和意志。社会主义的法律剥夺少数敌对分子的政治权利,也表明法律本身并不是对所有公民一律平等。也就是说,并非任何人都享有立法权。
对于今后我国如何全面推进法律面前人人平等,十六大报告中有明确的论述,这些论述可以概括为两个方面,一是反对特权,惩治腐败,维护法律的权威;二是改变地区之间、城乡之间发展不平衡的格局,保护困难群体,促进社会的实质平等。这既是今后工作的重点,也是工作的难点。
      需要说明的是,由于形式平等和实质平等存在一定的矛盾,我们今后的任务,主要是保障形式平等,在此基础上,再促进社会的实质平等。从这个意义上说,人人平等的原则还可以从法制领域延伸到其他制度领域,例如在分配制度上,要坚持效率优先、兼顾公平,在进行制度选择时,首要的是考虑效率,考虑发展,只有社会发展了,平等问题才能从根本上解决。正是在这个意义上,我们反对平均主义,因为平均主义虽然是一种结果平等,消除了一切偶然因素的影响,但是缺乏效率和活力,会阻碍社会的发展。
法律内容的平等是法律平等的核心,没有法律内容的平等,贯彻法律面前人人平等原则就是一句空话。试想,法律本身是不平等的,法律在实施过程中怎么可能平等地保护每一个公民的合法权益?因此,可以说,离开了法律内容的平等,孤立地去谈“在适用法律上人人平等”,这样的“法律平等”只能是无源之水,无本之木。三是抓好法律实施的平等这一环节。法律实施的平等,是指司法、执法和守法上的平等,主要是指适用法律的平等。司法机关适用法律,不论对什么人,在保护和惩罚上都应平等对待。这是法律内容平等的客观要求。法律的公正性、权威性、严肃性等等都只能通过法律实施的平等来实现。如果法律得不到平等的实施,则法律的公正性、权威性和严肃性将无从谈起。总之,法律平等,作为一项基本的法律原则,其法律制定的平等,法律内容的平等和法律实施的平等这三个环节紧密相连,其中,法律内容的平等是核心,法律制定的平等是前提,法律实施的平等是保障,这三个环节缺少任何一个,法律平等都是不完整的。
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