被告人张某系屏南某镇人大代表、村民主任。2006年9月至2011年间，其利用担任村民主任保管上级政府部门下拨款的职务便利，在协助政府安居工程、造福工程、村道硬化等项目中，先后多次虚开发票从村财务账上报销开支出账，将上级政府部门下拨款中的22435元公款占为己有，用于个人开支。案发后，被告人已退清赃款。2011年3月，被告人在检察机关如实交代其犯罪事实。

    该院审理后认为：被告人在担任村民主任期间，利用职务便利，采取虚开发票从村财务报销的方式将上级政府下拨款占为己有，其行为已经构成贪污罪，鉴于被告人案后坦白，且退清赃款，具有从轻情节。据此该院作出上述一审判决。